INDIANAPOLIS, Indiana – En vísperas del anuncio de la Final Four, el Presidente de Estados Unidos podría estar causando sensación.
Los líderes universitarios se están preparando para publicar el viernes la última orden ejecutiva del presidente Donald Trump que regula los deportes universitarios.
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Múltiples fuentes con conocimiento de la orden hablaron con Yahoo Sports bajo condición de anonimato porque no estaban autorizadas a revelar detalles del documento. Aunque su lanzamiento está previsto para el viernes, es común que dichos planes se retrasen.
De cualquier manera, se espera el orden al menos en los próximos días cuando la joya de la corona de la NCAA, el torneo de baloncesto masculino, alcance su clímax aquí en el centro de Indiana.
El reglamento tiene como objetivo restringir los movimientos de transferencia de atletas, limitar la elegibilidad de los jugadores, imponer requisitos de financiación para los deportes femeninos y olímpicos y regular los colectivos NIL. Como palanca de aplicación, las versiones anteriores de la regulación se basaban en recortar la financiación federal de una universidad, un incentivo para que las escuelas y conferencias cumplieran.
Sin embargo, algunas de las disposiciones del reglamento ya han sido anuladas por tribunales federales y de distrito, lo que coloca a los líderes deportivos universitarios en una posición difícil: seguir órdenes del poder ejecutivo e ignorar el sistema judicial.
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Muchos -incluido el propio presidente- esperan que la orden sea impugnada ante los tribunales.
El presidente Donald Trump hace gestos mientras el ex entrenador Nick Saban (derecha) habla junto al secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, y la jefa de gabinete de la Casa Blanca, Susie Wiles, durante un panel sobre deportes universitarios el 6 de marzo. (Anna Moneymaker/Getty Images)
(Anna Moneymaker vía Getty Images)
Quizás los conceptos más importantes del documento sean los esfuerzos para regular el ejercicio y la compensación para los atletas.
Se espera que la orden establezca protecciones estrictas para los colectivos NIL respaldados por refuerzos y limite el movimiento de transferencias, tal vez incluso restableciendo la regla de transferencia “única” de la NCAA, una regla que los tribunales han considerado ilegal. La regla permitiría a los atletas transferirse una vez antes de tener que perderse una temporada como castigo por cualquier transferencia posterior.
La redacción exacta de la orden relativa a las transferencias no está clara ya que el documento ha pasado por varias iteraciones y borradores durante el último mes. El lenguaje es crucial mientras miles de jugadores -algunos de los cuales ya han sido transferidos una vez- se preparan para acceder al portal de baloncesto, que se inaugura el martes.
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También se espera que la orden defina la duración de la elegibilidad de un atleta, un tema crítico que incluso los críticos más acérrimos de la NCAA creen que debería regularse. En el último año, más de 70 atletas han presentado una demanda contra el organismo rector mientras los jugadores utilizan jueces estatales y locales para otorgarles una extensión de su elegibilidad más allá de las cuatro temporadas de competencia estándar de la NCAA durante un período de cinco años. La NCAA ha gastado 16 millones de dólares sólo en casos de elegibilidad.
Se espera que la orden requiera que las escuelas financien los deportes femeninos y olímpicos hasta cierto punto, un enfoque para Trump, quien cree que los programas sin fines de lucro serán eliminados o al menos dejarán de financiarse a medida que las escuelas transfieran más recursos al fútbol y al baloncesto masculino en un ambiente de reclutamiento intenso y competitivo donde se ha legalizado la compensación.
Sin embargo, el verdadero impacto de la orden sigue sin estar claro y es dudoso, considerando que la orden ejecutiva anterior de Trump, emitida en julio, no produjo resultados reales en la industria. Sin embargo, éste es más completo y directo que el anterior, que sólo instruyó a los miembros de su gabinete a crear reglas, que nunca se materializaron.
Las órdenes ejecutivas están sujetas a escrutinio legal, en particular aquellas que ignoran las órdenes judiciales. De hecho, los tribunales han anulado varias órdenes presidenciales en los últimos meses, volviéndolas discutibles e inaplicables. en uno mesa redonda en la Casa Blanca el mes pasadoel propio presidente predijo que cualquier orden sería impugnada legalmente. Dijo que “esperaba” un juez favorable.
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¿Por qué la industria no puede “volver al antiguo sistema”? Trump cuestionó una sala llena de dignatarios en la mesa redonda del 6 de marzo. “Me gustaría volver exactamente a lo que teníamos y llevarlo a los tribunales”.
Al igual que la mesa redonda en sí, la orden probablemente tenga como objetivo llamar la atención sobre el tema para presionar a los miembros del Congreso para que lleguen a un acuerdo sobre una solución más concreta: la legislación. Eso es algo que los legisladores no han logrado en siete años de cabildeo en la NCAA para un proyecto de ley que permitiría principalmente a los directores deportivos universitarios crear y hacer cumplir reglas sin cuestionamiento legal; en otras palabras, una exención de la ley antimonopolio.
Sin embargo, existe una ira dividida en ambos lados del pasillo por un tema que muchos inicialmente pensaron que era de naturaleza bipartidista. Eso no se hizo realidad.
Los republicanos apoyan un proyecto de ley más limitado, al estilo de la NCAA, con restricciones a los atletas. Los demócratas, muchos de ellos duros críticos de la NCAA y de los líderes de la conferencia de poder, apoyan un proyecto de ley más amplio que incluya las libertades de los atletas.
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A pesar de la confianza del liderazgo republicano en la Cámara, la Ley SCORE, de redacción republicana, la única legislación integral aprobada por el comité, no ha logrado llegar al pleno de la Cámara en dos ocasiones para su votación. Los legisladores están trabajando para que SCORE llegue al pleno antes de fin de mes, pero continúan manipulando los votos. Como los republicanos tienen una estrecha mayoría en la Cámara, no pueden darse el lujo de perder a sus propios miembros, algunos de los cuales se oponen a partes del proyecto de ley.
Incluso si SCORE abandona la Cámara de Representantes, se necesitarán cambios significativos para aprobar un Senado de Estados Unidos que requiere una mayoría de 60 votos para aprobar la legislación. Eso significa que siete demócratas votarán a favor de la medida, una tarea difícil.
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En el Senado, los senadores Ted Cruz (R-Texas) y Maria Cantwell (D-Wa.) están llevando a cabo negociaciones separadas sobre un proyecto de ley. Pero si las discusiones previas sirven de indicación, los dos no están de acuerdo sobre una variedad de conceptos de proyectos de ley, en particular la supervisión estatal de los deportes universitarios, el empleo de los atletas y el alcance de las protecciones antimonopolio.
Mientras tanto, cinco comités presidenciales, compuestos por partes interesadas en deportes universitarios, líderes empresariales y otros dignatarios, comenzaron a reunirse esta semana con el objetivo de informar la legislación del Congreso. Cada comité tiene la tarea de examinar un tema y un sexto grupo, un comité de supervisión, revisa su trabajo.
El Comité de Supervisión incluye seis presidentes/cancilleres de Georgia, Nebraska, Tennessee, Kansas, Utah y Carolina del Norte, así como el ex presidente de Clemson, Jim Clements, Cody Campbell, Randy Levine y el gobernador Ron DeSantis. Los cinco comités de “temas” son Legislativo (que trabaja con el Congreso en la protección antimonopolio federal), Reglas (que establece NIL, portal, estándares de elegibilidad), Reforma de la NCAA (gobernanza futura), Medios (derechos de los medios y SBA) y cuestiones de relación entre jugador y agente.
Los comisionados de la SEC, ACC, Big 12, Big Ten y American y Notre Dame AD Pete Bevacqua serán asignados a los comités de reglas, medios y reforma de la NCAA, junto con muchos otros nombres notables, incluidos Nick Saban, Condoleezza Rice y Adam Silver.
