Por Jeanne Kuang, CalMatters
No hay duda de que los defensores de la Proposición 50 tienen un objetivo partidista.
Al intentar introducir un mapa para poner a más demócratas en el poder en áreas actualmente representadas por republicanos, están pidiendo a los votantes que pasen por alto temporalmente a la comisión bipartidista e independiente de redistribución de distritos del estado, que durante las últimas dos décadas ha priorizado mapas que unen a comunidades similares y brindan más opciones de votación para las comunidades de color.
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¿Significa esto que los nuevos distritos electorales propuestos serían menos representativos de los votantes más allá de las preferencias partidistas? Hemos examinado algunas preguntas frecuentes.
¿Quién dibujó el mapa de la Propuesta 50?
Paul Mitchell, un veterano experto demócrata en redistribución de distritos en Sacramento, y un grupo de consultores similares dibujaron el mapa. Mitchell dijo en una entrevista que buscó la opinión de la delegación demócrata del Congreso de California antes de enviar una propuesta de mapa al Comité de Campaña Demócrata del Congreso.
Luego, el comité envió la propuesta a la Legislatura estatal, que adoptó el mapa como parte de su votación para colocar la Proposición 50 en la boleta electoral de noviembre. La propuesta permitiría al estado utilizar temporalmente estas líneas distritales propuestas.
¿No está California ya controlada por el gobierno?
No exactamente.
Muchos republicanos, incluido el vicepresidente JD Vance, ya se quejan de que los demócratas controlan más del 80% de los escaños del Congreso en el mapa actual de California, a pesar de que el partido ganó casi el 60% de los votos en todo el estado en las elecciones presidenciales de 2024.
Pero eso no significa que los mapas fueron trazados intencionalmente para dar a los demócratas una ventaja injusta.
Los demócratas registrados superan en número a los republicanos en casi dos a uno. A la comisión de ciudadanos que dibujó los mapas, compuesta por un número igual de demócratas y republicanos y cuatro independientes, se le prohibió expresamente tener en cuenta el registro de partidos al decidir cómo trazar los límites. Tuvieron que tener en cuenta la geografía, y los demócratas y republicanos no viven de manera uniforme en todo el estado. Además, varios de los distritos azules actuales son muy competitivos, y los demócratas en ejercicio los ganaron por márgenes muy estrechos el año pasado.
Dos instituciones académicas que evalúan los planes de redistribución de distritos de los estados dicen que el mapa actual de California es en su mayor parte justo. PlanPuntuación descubrió que el mapa se inclina hacia los demócratas de dos maneras y se ve compensado por otras dos medidas. Proyecto de manipulación de la Universidad de Princeton le dio al mapa de California una calificación de “B” por equidad partidista y solo lo eliminó porque daba una ventaja a los políticos en ejercicio. (El nuevo mapa propuesto recibió un “F” de la organización.)
¿El nuevo mapa dividiría aún más a las comunidades?
Tanto los partidarios como los opositores de la Proposición 50 argumentan que su mapa preferido (el existente o el nuevo propuesto) a menudo mantiene juntas a las ciudades y los condados, lo que lleva a una mejor representación porque comunidades similares reportan al mismo congresista.
Entonces, ¿qué es? Depende de cómo se mire, y cada lado formula sus afirmaciones de manera diferente. Los defensores de la Proposición 50 tienen razón cuando dicen que su mapa, en general, divide menos ciudades y condados en dos o más distritos que el mapa actual. Eso es según los análisis de ambos mapas realizados por HaystaqDNA, la firma que ayudó con la redistribución de distritos no partidista de 2021.
A Análisis del Instituto de Políticas Públicas de California, que no es partidista encontró que esta diferencia es casi insignificante.
Pero el mapa demócrata muestra más ciudades y condados divididos en tres o más distritos en lugar de solo dos. Es por eso que los opositores tienen razón cuando dicen que la Proposición 50 dividirá aún más a las comunidades. justo – a pesar de que contaron en exceso el número de veces en el argumento que enviaron a los votantes.
Pero la calidad de un distrito electoral no puede juzgarse únicamente por si las ciudades y los condados permanecen intactos.
Primero, las ciudades principales deben dividirse en distritos múltiples para garantizar que cada miembro del Congreso represente al mismo número de personas. Ambos mapas dan a cada distrito 760.066 californianos, más o menos un votante.
Muchas ciudades de California están divididas en ambos mapas porque la constitución estatal exige que los cartógrafos independientes consideren no sólo la cohesión de las ciudades y condados, sino también las “comunidades de interés”, que la ley define como “una población contigua con intereses sociales y económicos comunes” que debe vivir en un condado para estar representada de manera justa.
En cualquier región, eso podría significar cualquiera que envíe a sus hijos al mismo distrito escolar, o cualquiera que trabaje en la agricultura, o cualquiera que dependa de la I-5 para su viaje diario. Sin embargo, no existe una definición establecida de todas las comunidades de intereses. Una vez que los miras, qué tan bien cada mapa representa a los californianos es una cuestión de opinión.
Los opositores a la Proposición 50 han señalado a Lodi, una ciudad de 66.000 habitantes al norte de Stockton que actualmente está representada en un distrito del Congreso que se dividiría en tres distritos bajo la Proposición 50. El Concejo Municipal de Lodi rechaza la medida.
Mitchell dijo que la división surgió de los esfuerzos por fortalecer un distrito del norte del Valle Central para los demócratas al atraer más votantes de Stockton. La redistribución de distritos resultante obligó a la división de los residentes de Lodi, pero también unió a los residentes de Antioch y Martinez en un distrito y a Vacaville y el condado de Solano en otro. Las cuatro últimas ciudades y condados están divididas en el mapa actual.
“Es un compromiso”, dijo. “Podría ser que comunidades en competencia se superpongan. ¿Cuál es más importante?”
Pero los opositores dicen que estos compromisos sólo deberían lograrse con la participación del público y sin objetivos partidistas. Al decidir qué ciudades, condados y municipios mantener juntos o dividirse, Patricia Sinay, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de 2021, dijo que la comisión celebró numerosas audiencias y recibió decenas de miles de comentarios por escrito.
“Decir que uno es más divisivo que el otro no es tan revelador”, dijo Sinay, un demócrata que se opone a la Proposición 50. “¿Qué quería la gente? ¿Qué exigían los grupos de interés?”
¿Cómo afecta la Proposición 50 a la representación de las personas de color?
En las semanas previas a las elecciones, los opositores destacaron regiones que se dividirían en los mapas de la Proposición 50 en contra de los deseos de los líderes de las comunidades locales.
En un comunicado de prensa de la otra campaña “No a 50” financiada por los republicanos de la Cámara de Representantes el mes pasado, los políticos locales en Temple City y Azusa condenaron los mapas propuestos que trazarían líneas a través de las comunidades asiáticas americanas y latinas en el este del condado de Los Ángeles.
Pero en general, el mapa propuesto en realidad no cambia mucho, según el análisis de PPIC.
Si hay suficientes votantes minoritarios en una región para constituir la mayoría de un distrito del Congreso, eso podría desencadenar la Ley federal de Derecho al Voto, que exige que los estados dibujen distritos para proteger la capacidad de las comunidades de elegir representantes de su elección. Hay 16 distritos electorales de este tipo en California, todos con una mayoría de votantes latinos.
Otras comunidades raciales concentradas que no tienen suficientes números para ser mayoría todavía tienen distritos que toman en cuenta sus intereses, como los votantes asiáticos en el este del condado de Los Ángeles o los votantes negros en el sur de Los Ángeles. En seis condados, los votantes asiáticos representan al menos el 30% de la población, suficiente para influir en una elección. California también tiene dos condados donde los votantes negros alcanzan ese umbral y siete donde los votantes latinos lo alcanzan.
La Proposición 50 no cambiaría eso. El Instituto de Políticas Públicas incluso señaló que el mapa propuesto agregaría otro distrito donde los votantes latinos representen al menos el 30% de la población.
“Algunas comunidades pueden tener quejas sobre ciertas líneas propuestas por el plan propuesto”, escribió Eric McGhee, investigador principal. “Pero el plan en su conjunto es muy similar al actual en muchos aspectos: se diferencia principalmente en la creación de más escaños demócratas”.
Corrección: Patricia Sinay, miembro de la Comisión Independiente de Redistribución de Distritos de California, es demócrata. Una versión anterior de esta historia identificó erróneamente su afiliación política.
