Por Rebeca Santana | Prensa asociada
WASHINGTON – Los agentes federales de inmigración están ejerciendo una amplia autoridad para ingresar por la fuerza a los hogares de las personas sin una orden judicial. Eso es según un memorando interno del Servicio de Inmigración y Control de Aduanas obtenido por The Associated Press.
El memorando autoriza a los agentes de ICE a usar la fuerza para ingresar a una residencia únicamente con base en una orden administrativa más limitada para arrestar a una persona con una orden final de deportación. Los defensores dicen que la medida choca con las protecciones de la Cuarta Enmienda y trastoca años de consejos a las comunidades de inmigrantes.
El cambio se produce cuando la administración Trump amplía drásticamente las detenciones de inmigrantes en todo el país y despliega miles de agentes como parte de una campaña de deportación masiva que ya está cambiando las tácticas de aplicación de la ley en ciudades como Minneapolis.
Durante años, los defensores de los inmigrantes, los grupos de asistencia legal y los gobiernos locales han instado a las personas a no abrir sus puertas a los funcionarios de inmigración a menos que se les presente una orden de arresto firmada por un juez. Esta guía se basa en fallos de la Corte Suprema que generalmente prohíben a las autoridades ingresar a una casa sin autorización judicial. La política de ICE socava directamente ese consejo en un momento en que los arrestos derivados de la represión del gobierno contra la inmigración están aumentando.
Según la denuncia de un denunciante, el memorando en sí no fue ampliamente compartido dentro de la agencia, pero su contenido se utilizó para capacitar a nuevos agentes de ICE que serían enviados a ciudades y pueblos para implementar las medidas enérgicas contra la inmigración del presidente. A los nuevos empleados de ICE y a aquellos que aún están en capacitación se les pide que sigan las pautas del memorando en lugar de materiales de capacitación escritos que en realidad contradicen el memorando, según la divulgación del denunciante.
No está claro hasta qué punto se ha aplicado la política en materia de control de inmigración. The Associated Press fue testigo de cómo agentes de ICE embistieron la puerta principal de la casa de un hombre liberiano en Minneapolis el 11 de enero con sólo una orden administrativa, equipo táctico pesado y rifles en la mano.
Es casi seguro que el cambio enfrentará desafíos legales y duras críticas de grupos defensores y gobiernos estatales y locales proinmigrantes, que durante años han instado exitosamente a las personas a no abrir sus puertas a menos que ICE les presente una orden firmada por un juez.
The Associated Press obtuvo el memorando y la denuncia del denunciante de un funcionario del Congreso que los compartió bajo condición de anonimato para discutir documentos confidenciales. La AP verificó la autenticidad de los relatos de la denuncia.
El memorando, firmado por el director interino de ICE, Todd Lyons, y fechado el 12 de mayo de 2025, dice: “Aunque el Departamento de Seguridad Nacional (DHS) de los EE. UU. históricamente no se ha basado únicamente en órdenes administrativas para detener a extranjeros sujetos a una orden de expulsión final en su lugar de residencia, la Oficina del Asesor General del DHS ha determinado recientemente que la Constitución de los EE. UU., la Ley de Inmigración y Nacionalidad y las regulaciones de inmigración no prohíben la dependencia de órdenes oficiales. para este fin”.
El memorando no detalla cómo se tomó esta decisión ni qué implicaciones legales podría tener.
Cuando se le preguntó sobre el memorando, la portavoz del Departamento de Seguridad Nacional, Tricia McLaughlin, dijo en un comunicado enviado por correo electrónico a la AP que cualquier persona a la que el departamento emita una orden administrativa ya ha pasado por “el debido proceso completo y una orden de deportación final”.
Dijo que los oficiales que cumplieron esas órdenes también encontraron causa probable para arrestar a la persona. Dijo que la Corte Suprema y el Congreso han “reconocido la idoneidad de las órdenes gubernamentales en casos de aplicación de la ley de inmigración”, sin dar más detalles. McLaughlin no respondió a las preguntas sobre si los agentes de ICE han entrado en la casa de una persona desde que se emitió el memorando basándose únicamente en una orden administrativa y, de ser así, con qué frecuencia.
Las recientes detenciones arrojan luz sobre la táctica
Whistleblower Aid, una organización legal sin fines de lucro que ayuda a los trabajadores a exponer irregularidades, dijo en la denuncia obtenida por The Associated Press que representa a dos funcionarios anónimos del gobierno estadounidense que “expusieron una política secreta y aparentemente inconstitucional”.
Una reciente ola de arrestos de alto perfil, muchos de los cuales tuvieron lugar en casas y negocios privados y fueron capturados en video, ha puesto de relieve las tácticas de arresto de inmigrantes, incluido el uso de órdenes judiciales apropiadas por parte de los agentes.
La mayoría de las detenciones de inmigrantes se llevan a cabo sobre la base de órdenes administrativas. Se trata de documentos internos de las autoridades migratorias que autorizan el arresto de una persona específica, pero no permiten que los agentes ingresen por la fuerza a casas privadas u otros espacios no públicos sin consentimiento. Sólo las órdenes de detención firmadas por jueces gozan de esta autoridad.
Todas las acciones policiales –incluidas las realizadas por ICE y Aduanas y Protección Fronteriza– se rigen por la Cuarta Enmienda de la Constitución, que protege a todos en el país de registros e incautaciones irrazonables.
Con algunas excepciones limitadas, las personas pueden negar legalmente a los agentes federales de inmigración el acceso a la propiedad privada si los agentes sólo tienen autorización del gobierno.
Este mes, agentes federales embistieron la puerta de la casa de Minneapolis de un liberiano con una orden de deportación de 2023, que posteriormente fue arrestado. Documentos revisados por AP revelaron que los agentes sólo tenían una orden administrativa, es decir, que no había ningún juez que autorizara el allanamiento a propiedad privada.
Se muestra memorando a los funcionarios “seleccionados”
El memorando dice que con sólo una orden administrativa firmada llamada I-205, los agentes de ICE pueden ingresar por la fuerza a hogares y arrestar a inmigrantes si tienen una orden de deportación final de un juez de inmigración, la Junta de Apelaciones de Inmigración o un juez de distrito o magistrado.
El memorando establece que los agentes primero deben llamar a la puerta y decir quiénes son y por qué están en el apartamento. El horario de entrada a la casa es limitado: después de las 6 a. m. y antes de las 10 p. m. Las personas que lo integran deben tener una “oportunidad razonable de actuar legalmente”. Pero si eso no funciona, dice el memorándum, pueden entrar por la fuerza.
“Si el extranjero se niega a entrar, los oficiales y agentes de ICE deben usar sólo el nivel de fuerza necesario y apropiado para ingresar a la residencia del extranjero después de haber sido informados adecuadamente de la autoridad y la intención del oficial o agente de ingresar”, decía el memorando.
El memorando está dirigido a todos los empleados de ICE. Pero solo se mostró a “funcionarios seleccionados del DHS”, quienes luego lo compartieron con algunos empleados a quienes se les pidió que lo leyeran y lo devolvieran, escribió Whistleblower Aid en la divulgación.
A uno de los dos denunciantes sólo se le permitió ver la nota en presencia de un superior y luego tuvo que devolverla. A esta persona no se le permitió tomar notas. Un denunciante pudo acceder al documento y divulgarlo legalmente al Congreso, dijo Whistleblower Aid.
Aunque el memorando se publicó en mayo, David Kligerman, vicepresidente senior y abogado especial de Whistleblower Aid, dijo que a sus clientes les llevó algún tiempo encontrar una “forma segura y legal de revelarlo a los legisladores y al pueblo estadounidense”.
Los agentes de ICE deberían confiar únicamente en las órdenes oficiales, dice el memorando
ICE ha contratado rápidamente miles de nuevos oficiales de deportación para llevar a cabo los planes de deportación masiva del presidente. Están capacitados en el Centro Federal de Capacitación para el Cumplimiento de la Ley en Brunswick, Georgia.
Durante una visita de The Associated Press en agosto, funcionarios de ICE dijeron repetidamente que se estaba capacitando a nuevos agentes para cumplir con la Cuarta Enmienda.
Pero según los denunciantes, a los oficiales recién contratados de ICE se les dice que pueden confiar únicamente en las órdenes del gobierno para ingresar a las casas y realizar arrestos, incluso si esto contradice los materiales escritos de capacitación en seguridad nacional.
Los agentes de ICE a menudo esperan horas a que la persona que quieren arrestar salga para poder realizar el arresto en la acera o en el lugar de trabajo de la persona, lugares públicos donde se les permite operar sin correr el riesgo de violar los derechos de la Cuarta Enmienda de la persona.
Whistleblower Aid calificó la nueva política como una “rotura total de la ley” y dijo que socava la “Cuarta Enmienda y los derechos que protege”.
