Algo notable sucedió la semana pasada.
El gobernador Gavin Newsom y el fiscal general Rob Bonta advirtieron a las autoridades de California sobre la administración Trump intentará obstaculizar Investigaciones de la policía local y estatal sobre asesinatos cometidos por agentes federales en California.
Deja que eso se asimile.
Citando los recientes tiroteos mortales de Renee Good y Alex Pretti a manos de agentes del Departamento de Seguridad Nacional en Minnesota, Newsom y Bonta escribieron que la conducta del gobierno federal en estos y otros casos recientes “deja en claro que esta administración no sólo no investigará tales incidentes, sino que también tratará de impedir que otras agencias lo hagan”. Las autoridades de California, escribieron Newsom y Bonta, tienen el deber legal y moral de responsabilizar a los agentes federales por los crímenes estatales que cometen aquí.
Pero solo quedan unos días para que se organice el Super Bowl LX: un evento Muchos temen que haya un repunte por el presidente Trump Agentes federales al condado de Santa Clara – El fiscal de distrito aquí, Jeff Rosen, no puede dormir.
Porque sabe que no será fácil cumplir las órdenes de Newsom y Bonta.
Después de toda una vida trabajando con funcionarios federales encargados de hacer cumplir la ley, el veterano fiscal admite que ya no podía confiar en ellos para investigar de manera justa a sus propios agentes que matan a alguien en su distrito. Y tiene dudas sobre si se permitirá a la policía y los fiscales locales llenar el vacío.
Rosen, como el resto de la nación, ha visto a la administración Trump La policía de Minneapolis y los investigadores del estado de Minnesota lo niegan Acceso a escenas del crimen, evidencia crítica y hechos básicos sobre las muertes de Good y Pretti.
“La situación que nos preocupa a todos es la de la policía local no se les permite recolectar evidencia o ver pruebas o ser retirados de la escena del crimen antes de que terminen de recolectar pruebas”, dijo Rosen, quien ha dirigido la oficina del fiscal más grande del norte de California desde 2011. “No estamos buscando iniciar un concurso de tiro… entre la policía local y agentes federales. No queremos que se convierta literalmente en una pelea física. … No queremos una guerra civil aquí”.
Pero es un escenario en el que Rosen ha pensado mucho.
“Me mantiene despierto por la noche”.
Derecho a estar preocupado
Erwin Chemerinsky, decano de Derecho de Berkeley, simpatiza con Rosen, y por más de una razón.
“Nunca hemos visto a las autoridades federales actuar así”, dijo Chemerinsky, un experto en derecho constitucional. “Estamos siendo testigos de la militarización de la aplicación de la ley federal y de tensiones (sin precedentes) entre la policía local y los agentes federales”.
Gabriel Chin de UC Davis Law, que enseña derecho y procedimientos penales, tampoco se anda con rodeos.
Los agentes de la policía federal “parecen estar haciendo lo mejor que pueden ocultar o impedir la divulgación de la mala labor policial por parte de sus autoridades. … Es malo, muy malo: el linchamiento legal de Jim Crow”.
Pero si bien reunir pruebas frente al estancamiento del gobierno presenta un nuevo problema para Rosen y otros fiscales locales y estatales en los Estados Unidos de Trump, responsabilizar a los agentes federales no es su único obstáculo. Podría decirse que enfrentan un desafío aún mayor bajo la Constitución de Estados Unidos.
La Cláusula de Supremacía del Artículo VI convierte a las leyes de los Estados Unidos en la “ley suprema del país”, y eso ha allanado el camino para otros precedentes vinculantes que otorgan a los funcionarios federales una inmunidad significativa frente a los delitos estatales.
Su camino para evitar la prisión es un proceso de dos pasos.
En primer lugar, cuando los cargos estatales contra funcionarios federales implican acciones cometidas “al amparo de su cargo”, los funcionarios pueden trasladar sus casos de los tribunales estatales a los tribunales federales. Lo que califica es altamente subjetivo, pero esta ambigüedad ha beneficiado abrumadoramente a los funcionarios federales, dijeron los dos juristas.
En segundo lugar, la cuestión de la inmunidad surge tan pronto como los funcionarios federales logran transferir sus casos de los tribunales estatales a los federales.
Bajo un precedente de 1890Bajo otras condiciones subjetivas, a los funcionarios federales se les concede inmunidad frente a delitos estatales si las acciones subyacentes estaban “autorizadas por la ley federal” y eran “necesarias y apropiadas”.
Realidad aleccionadora
Entonces, ¿con qué frecuencia se ha declarado culpables de asesinato a funcionarios federales después de transferir sus casos de los tribunales estatales a los federales?
Nunca.
Chin, de UC Davis Law, dijo que no podía precisar un momento en el que un oficial federal fuera condenado por homicidio federal en un tribunal federal.
En otras palabras, los funcionarios federales estaban evadiendo la ley penal federal mucho antes de que Trump asumiera el cargo. Pero ahora que la administración está tratando activamente de frustrar las investigaciones gubernamentales que podrían socavar las defensas de inmunidad porque las acciones del oficial fueron “necesarias y apropiadas”, es aún más difícil responsabilizar a los agentes de ICE, la Patrulla Fronteriza o el FBI.
En resumen, dice Chin, la administración Trump está facilitando que los agentes federales se salgan con la suya.
no pierdas el sueño
Aún así, el Fiscal General Bonta dice que no está preocupado.
“No tengo ninguna duda de que podemos ser procesados por asesinato”, dijo Bonta. “No existe ningún mundo en el que la ley federal diga que sus agentes tienen licencia para matar”.
Bonta señala una decisión de 2001 del Tribunal de Apelaciones del Noveno Circuito que decía que la inmunidad no era una protección general para los funcionarios federales. Esta decisión de 6 a 5 dio a los estados la capacidad de acusar a agentes federales de delitos estatales si podían demostrar que las acciones de los agentes no eran “objetivamente apropiadas” para el desempeño de sus funciones.
Los juristas Chemerinsky y Chin están de acuerdo con Bonta en la redacción de la ley: los estados pueden efectivamente acusar a agentes federales de asesinato en un tribunal federal.
Pero depende de fiscales como el fiscal de distrito del condado de Santa Clara, Rosen, convertir la teoría jurídica en realidad.
Y no espera que sea fácil, dados los obstáculos que plantean la Cláusula de Supremacía y la obstrucción deliberada de la administración Trump.
Incluso al comienzo de su segundo mandato, Trump esperaba que los agentes de Seguridad Nacional dispararan a alguien, dice Rosen. Su oficina ha estado ejecutando escenarios como el de Minneapolis durante varios meses con las autoridades del condado de Santa Clara, incluidos los encargados de la seguridad en el estadio Levi’s de Santa Clara el domingo del Super Bowl.
Los departamentos de policía y los fiscales locales están preparados para defender sus investigaciones frente a la hostilidad federal, afirma.
“Si alguien recibe un disparo en el condado de Santa Clara, investigaré”, dijo Rosen. “Hice un juramento para defender la Constitución de los Estados Unidos y la Constitución de California”.
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