El martes, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky dio a conocer un plan de paz de 20 puntos formulado por funcionarios ucranianos y estadounidenses, una desviación significativa de un plan elaborado en octubre que esencialmente habría obligado a Ucrania a ceder territorio y excluir su membresía en la OTAN.
Zelensky presentó la nueva propuesta como un compromiso razonable con el plan elaborado por Kirill Dmitriev, enviado especial del presidente ruso Vladimir Putin, y Steve Witkoff, enviado especial del presidente Donald Trump, y presentado en noviembre. El nuevo borrador incluye las garantías de seguridad que Kiev busca para prevenir futuras agresiones rusas, así como planes para reconstruir el país devastado por la guerra.
Pero es poco probable que un Kremlin envalentonado por los avances de Moscú en el campo de batalla y frenado por la dificultad de vender el nuevo plan como una victoria al público ruso lo acepte.
“Esto es una absoluta burla”, dijo Alexei Naumov, analista de asuntos internacionales con sede en Moscú, sobre el nuevo plan ucraniano en una publicación en la aplicación de mensajería Telegram. “La idea es clara: presentar esto a los estadounidenses como un ‘compromiso’ y luego culpar a Rusia por su fracaso”.
¿Cuáles son los mayores obstáculos de Rusia?
Durante los últimos dos años, Putin ha insistido repetidamente en dos puntos principales: Ucrania debe retirar sus fuerzas armadas de las regiones restantes de Donetsk y Luhansk y debe descartarse la membresía en la OTAN.
Putin confirmó esta posición en su conferencia de prensa anual el viernes. Dijo que Rusia estaba dispuesta a hacer algunas “adaptaciones”, que se cree ampliamente que incluyen renunciar a las tierras ocupadas por Rusia en las regiones ucranianas de Kharkiv y Zaporizhzhia. Sin embargo, subrayó que Moscú sigue dispuesta a seguir luchando por la ocupación completa de la región de Donetsk.
El plan de paz de Ucrania estipula que Rusia debe retirar sus fuerzas de las regiones de Dnipropetrovsk, Mykolaiv, Sumy y Kharkiv. La propuesta también establece que Ucrania retiraría sus tropas de áreas de la región de Donetsk que se convertirían en una zona desmilitarizada, pero sólo si Rusia retira sus tropas de un área correspondiente.
“El plan no prevé ningún compromiso respecto de los territorios ni de la central nuclear de Zaporizhzhia”, afirmó Georgi Bovt, analista ruso, sobre la central ocupada por las fuerzas rusas, pero Ucrania preferiría operarla conjuntamente con Estados Unidos. “Si no logramos resolver la cuestión territorial, será un desastre”.
¿Por qué Rusia puede permitirse el lujo de rechazar el plan?
Aunque la invasión rusa a gran escala de Ucrania ha sido costosa tanto para la economía rusa como para el ejército de Moscú, el Kremlin todavía parece convencido de que tiene más que ganar luchando.
La economía rusa se encuentra en su punto más débil desde 2022, los tipos de interés están en máximos históricos y las tasas de crecimiento se dirigen a la recesión. Pero a pesar de las sanciones impuestas por Occidente por la guerra, los analistas dicen que el país aún está lejos de una crisis económica que obligaría al Kremlin a cambiar de rumbo.
Rusia ocupa aproximadamente las tres cuartas partes de la región de Donetsk. Al ritmo actual de su avance, las fuerzas de Moscú necesitarían unos 18 meses para conquistar toda la región.
Dmitry Medvedev, el agresivo funcionario de seguridad de Rusia y ex presidente, dijo el miércoles que alrededor de 417.000 reclutas habían firmado nuevos contratos para unirse al ejército ruso en 2025, una cifra que coincide en líneas generales con las estimaciones de investigadores independientes.
La continua afluencia de nuevos reclutas significa que Rusia puede permitirse el lujo de continuar la guerra a pesar de las grandes pérdidas.
¿Por qué Rusia sigue negociando?
Rusia está interesada en negociar un posible acuerdo de paz para mantener una relación de trabajo con Washington y no asumir toda la culpa por el conflicto en curso, dicen los expertos.
Moscú también está interesado en retrasar cualquier sanción adicional u otras restricciones económicas por parte de Washington. Las sanciones impuestas por Trump en octubre contra los dos gigantes petroleros rusos, Rosneft y Lukoil, han obligado al país a vender su petróleo con descuentos significativamente mayores.
El tira y afloja sobre posibles términos de paz también está profundizando la brecha entre Ucrania y sus aliados occidentales, mientras se discuten los detalles en amargas negociaciones en varias capitales.
El miércoles, el portavoz del Kremlin, Dmitry Peskov, dijo que Putin había sido informado de las nuevas propuestas y que Moscú estaba en el proceso de formular su posición.
“Nuestros colegas en Estados Unidos conocen muy bien los parámetros clave de la posición de Rusia”, dijo.
Los comentaristas dijeron que los intercambios diplomáticos sobre los términos de paz continuarían mientras continuara la guerra.
“Putin no tiene intención de poner fin a la guerra contra Ucrania, ni está dispuesto a hacer concesiones ni siquiera menores en este momento”, dijo Volodymyr Fesenko, analista con sede en Kiev, en una publicación en Facebook.
“Para el Kremlin, la discusión del plan de paz de Trump es un juego puramente táctico con Estados Unidos para mantener relaciones constructivas con el actual presidente estadounidense y al mismo tiempo provocar tensiones y contradicciones entre Estados Unidos y Ucrania”.
Este artículo apareció originalmente en Los New York Times.
