La ministra del Interior, Shabana Mahmood, ha presentado un nuevo y controvertido plan para reformar el sistema de asilo. Estos son los puntos clave y sus posibilidades de éxito:
Dejar atrás a todos los jueces de inmigración
Se abolirá el actual sistema de apelación de asilo.
En una clara señal de que los ministros están hartos de los “jueces activistas”, el Tribunal de Inmigración y Asilo será reemplazado por un nuevo organismo controlado por el Ministerio del Interior.
En lugar de jueces, “árbitros” independientes revisan las apelaciones. Este nuevo sistema reemplazará al tribunal inferior que conoce las primeras apelaciones y posiblemente también al siguiente “nivel superior”.
Por primera vez, el Ministerio del Interior tiene control sobre qué quejas tienen prioridad.
Es probable que esta propuesta suscite una fuerte controversia entre los diputados laboristas y el establishment legal, que apoyará a los jueces que permanezcan en sus cargos.
Sin embargo, no está claro qué tan exitoso será en la prevención de violaciones de los derechos humanos, en particular el “derecho a la vida privada y familiar” previsto en el artículo 8 del Convenio Europeo de Derechos Humanos. Las reformas pueden dejar abiertos otros recursos, como la revisión judicial.
Evaluación de impacto: 3/5
La ministra del Interior, Shabana Mahmood, presentará el lunes en la Cámara de los Comunes sus planes para reformar el sistema de asilo.
CAMBIAR LAS REGLAS DE DEPORTACIÓN
El Primer Ministro Sir Keir Starmer y su Fiscal General Lord Hermer -ambos ex abogados de derechos humanos- han prometido que Gran Bretaña nunca se retirará del CEDH.
Como resultado, la señora Mahmood sólo puede intentar reformas menores.
Las demandas del Artículo 8 -en las que ciudadanos extranjeros argumentan que sería injusto separarlos de sus familiares- estarán sujetas a una “prueba de interés público” más estricta, lo que permitirá tener en cuenta cuestiones más amplias como “servicios públicos sobrecargados” y “prosperidad económica”.
El nuevo paquete laborista también establece que se revisará la definición de “familia” para que “normalmente no deba extenderse más allá de los miembros de la familia inmediata”. Es probable que ambas propuestas den lugar a desafíos legales.
Fundamentalmente, los intentos anteriores de limitar el alcance de las reclamaciones por “vida familiar” han fracasado.
La señora Mahmood también ha declarado que le gustaría limitar el alcance de otra parte del CEDH.
Los tribunales han interpretado de manera muy amplia el artículo 3, que excluye la tortura y los tratos inhumanos o degradantes. Pero el plan de la señora Mahmood sólo prevé débilmente el inicio de conversaciones con el Consejo de Europa, que supervisa el CEDH, para garantizar reformas.
Incluso si llegara a un acuerdo, tardaría años. La conclusión es que Gran Bretaña permanecerá en el CEDH, que es la raíz de todos los problemas.
Evaluación de impacto: 1/5
Más deportaciones
El Ministro del Interior prometió ampliar las deportaciones.
En un alejamiento de la política existente que probablemente enfurezca a los diputados laboristas de izquierda, los solicitantes de asilo rechazados y sus familias serán deportados. El periódico dijo que la “vacilación” existente sobre deportar familias había creado “incentivos particularmente perversos”.
“Una vez que los solicitantes de asilo están en el Reino Unido, pueden aprovechar el hecho de que han tenido hijos y han echado raíces para evitar la deportación, incluso si su solicitud ha sido rechazada por los tribunales”, dijo.
El Ministerio del Interior anunció que 700 familias albanesas evitaron la deportación de esta manera, a pesar de que su país cooperaba mucho con el Ministerio del Interior.
Como parte de las nuevas medidas, inicialmente se ofrecerá a las familias “apoyo financiero” para abandonar el país. Sin embargo, si se niegan a cumplir, el Ministerio del Interior “pasará a la repatriación forzosa”. También en este caso es probable que las propuestas sean impugnadas ante los tribunales. Los países que no acepten a sus ciudadanos del Reino Unido serán penalizados con acceso restringido a visas.
Un problema, sin embargo, será la falta de espacio en los centros de detención de inmigrantes.
Dos centros renovados anunciados por primera vez en 2022 aún no están abiertos, lo que demuestra el rápido progreso del Ministerio del Interior en esta área.
Evaluación de impacto: 2/5
Alrededor de 111.800 personas han solicitado asilo en el Reino Unido este año, el 39 por ciento de las cuales llegó en una pequeña embarcación.
INCENTIVOS ADICIONALES EN EFECTIVO
A los solicitantes de asilo rechazados se les ofrecerá más dinero para abandonar Gran Bretaña voluntariamente.
El Ministerio del Interior comenzará a “probar mayores pagos de estímulo” para alentar a los inmigrantes a abandonar el país. Un plan existente ya ofrece a los inmigrantes hasta £3.000 para viajar a casa.
Existe la posibilidad de que los inmigrantes reciban miles más en dinero de impuestos para poder irse voluntariamente. Será controvertido, pero podría ahorrar dinero a largo plazo.
Evaluación de impacto: 3/5
RESTRICCIÓN DE LOS DERECHOS DE LOS SOLICITANTES DE ASILO
A los solicitantes de asilo exitosos se les concederían 30 meses aquí, después de los cuales su caso sería reexaminado por el Ministerio del Interior.
Si la situación en su país de origen mejora, se les negará la permanencia en el Reino Unido y se les enviará a casa, sugirió Mahmood. También tendrían que estar empleados y no tener antecedentes penales.
Estos parecen cambios sensatos, pero serían inútiles si las reformas del Artículo 8 de la señora Mahmood fracasan en los tribunales.
Alguien a quien se le permite quedarse por motivos humanitarios construirá una vida aquí, lo que podría generar objeciones a un intento posterior de expulsarlo.
Evaluación de impacto: 2/5
Reducción de las ayudas de asilo
Los solicitantes de asilo actualmente reciben subsidios de vivienda y manutención financiados por los contribuyentes cuando, de otro modo, se encontrarían en la indigencia. Mahmood dijo que esto llegará a su fin. El apoyo se proporciona sólo de forma “discrecional”, y se espera que aquellos que pueden trabajar se mantengan a sí mismos.
Sin embargo, David Blunkett introdujo una legislación similar como Ministro del Interior en 2002. Fueron declaradas ilegales según el derecho de derechos humanos por el Tribunal de Apelación en 2004.
La decisión fue confirmada por la Cámara de los Lores, entonces el tribunal más alto del país. No está claro cómo las sugerencias de la señora Mahmood pueden evitar caer en la misma trampa.
Evaluación de impacto: 1/5
Bienes embargados
Los laboristas planean quitarles joyas, automóviles y otros bienes a los solicitantes de asilo para financiar su mantenimiento.
Algunos solicitantes de asilo ya están ocultando su verdadera nacionalidad –e incluso su edad– para respaldar sus solicitudes.
En comparación, ocultar sus bienes será una tarea fácil.
Las joyas se guardan en casilleros, los vehículos se entregan a nombre de otra persona, etc.
Evaluación de impacto: 0/5
